対話テーマ：『人口減少と、50代以下の投票率の低さについて』
提案者：宮内 賢一氏（銚子市選挙管理委員／（一財）銚子円卓会議 理事）
選挙管理委員会の立場から、銚子市の人口減少と、50代以下の投票率の低さについて問題提起します。
銚子市では人口減少が続いており、特に若い世代・現役世代の減少が大きな課題となっています。
それと同時に、選挙においては50代以下の世代の投票率が低い傾向が続いています。
投票率の差は、関心の有無だけでなく、
「自分の声がまちに届いていると感じられるか」
「このまちの未来が自分とどう関係しているのかが見えにくい」
といった構造的な問題も関係しているのではないかと感じています。
このまま人口減少と若い世代の投票率低下が進んだ場合、銚子市の将来は、どの世代の視点を中心に形づくられていくのでしょうか。
老若男女すべての市民が、「このまちは自分たちのものだ」と感じ、まちの未来に関わり続けられる銚子市にしていくために、私たちは何ができるのか。
世代や立場を越えて、率直に意見を交わしたいと考え、このテーマを提案します。
🔽対話前の論点整理
１．人口構造の変化
- 銚子市では人口減少が継続
- 特に若年層・現役世代の減少が顕著
- 将来的な税収・地域担い手・地域活力への影響が懸念される
２．世代別投票率の傾向
- 50代以下の投票率が相対的に低い傾向＿参考資料として、R7市長選、参院選の結果を共有
- 若年層ほど投票率が低い構造が継続
🔽対話での意見集約
投票率低下の背景要因
A．認知・情報の課題（「知らない」「判断できない」）
- 投票率が低い事実自体を知らなかった
- 地方自治の選挙は判断材料となる情報が少ない
- 候補者情報が分散しており比較しづらい
- 選挙管理委員会が情報を整理・可視化すべきではないかとの意見
- 学校教育で選挙を扱う機会が不足
▶ 論点
政治的無関心というよりも、「情報接触機会の不足」「判断材料の不足」という構造的課題が存在。
B．家庭・社会的環境の影響（「文化・習慣」の問題）
- 親が投票に行っていないため必要性を感じなかった
- 投票行動が家庭内で共有されていない
▶ 論点
投票は個人行動であると同時に「文化的継承」の側面が強い。
家庭内の行動様式が若年層の投票行動に影響している。
C．代表性・当事者性の課題（「自分と関係が薄い」）
- 若い世代の立候補者が少ない
- 現在の政策は若年層の負担が大きいと感じる
- 政治で変えられるという期待が持てない
- 「自分の声が届く」という実感が乏しい
▶ 論点
投票率低下は関心の問題だけでなく、「政治的有効性感覚（自分の一票の意味）」の低下とも関連する。
D．制度・仕組みの課題（「参加しづらさ」）
- 移動投票所が住宅地と離れている
- 立候補者を増やす必要
- 投票にインセンティブ（ポイント付与等）を設ける提案
▶ 論点
物理的アクセスと心理的ハードルの両面で改善余地。
ただしインセンティブ付与については公職選挙法との整合性が必要か。
E．教育・主権者意識の醸成
- 子どもの頃からまちづくりへの関心を育む必要
- 学校教育における選挙・地方自治の扱い強化
▶ 論点
短期的対策と並行し、中長期的な主権者教育の強化が不可欠。
＜構造的整理＞
参加者意見を統合すると、課題は大きく以下の三層構造に整理できる。
① 情報の層
- 情報量・質・比較可能性の不足
- 若年層に届く媒体の不足
② 当事者意識の層
- 「自分と無関係」という感覚
- 若年世代の代表性の不足
③ 参加環境の層
- アクセス性
- 制度的工夫の余地
- 教育との接続不足
選挙管理委員として、また円卓会議の理事として宮内氏が示された本問題提起は、地域の将来を見据えた本質的な問いであり、その重要性を私たちが改めて共有する機会となりました。
将来世代に関わる政策が後景化し、若い世代の声が制度的に反映されにくくなること、さらには「参加しない世代」と「決定する世代」という構図が固定化することで、地域としての一体感や共通の未来像を描く力が弱まる可能性があることについて、私たちはあらためて認識を深めました。
今回の対話を通じて、投票率の問題は単なる関心の高低にとどまらず、自治の持続可能性そのものに関わる課題であるという理解が、参加者それぞれの中に醸成されたと感じています。
同時に、将来を担う世代が自らのまちの意思決定に実感をもって関われる環境を、いかに具体化していくかについて、議論は次の段階へと進みつつあります。
この問題意識を一過性の議論に終わらせることなく、継続的な対話と実践へと結びつけていくことが、今後の重要な課題であると考えます。
＜まとめ＞
本テーマは、単なる投票率向上策の検討にとどまるものではなく、人口構造の変化、主権者意識の形成、情報環境の整備、さらには世代間の政策影響を横断する「地域民主主義の持続可能性」に関わる課題であると、円卓会議では位置づけています。
人口減少社会においては、制度の整備だけでは自治の活力は維持できません。行政が公正で透明な制度運営と参加環境の整備を担うと同時に、市民の側にも、対話を通じて合意形成の力を育み、将来世代を含めた視点で地域の課題を捉える基盤が必要となります。
円卓会議はこれまで、世代や立場を越えた対話の場を継続的に設計・運営し、市民の声を可視化し、整理し、社会へ接続する役割を果たしてきました。この蓄積こそが、行政にとっても安心して連携できる基盤であると考えています。特定の立場に偏らず、多様な意見を丁寧に扱い、対話を通じて相互理解を深める姿勢は、地域自治を補完する公共的資源の一つです。
今後、若い世代が自らのまちの意思決定に実感をもって関われる環境を整えていくためには、制度と対話の両輪が不可欠です。行政と円卓会議がそれぞれの責任と強みを生かし、補完関係を築くことで、老若男女すべての市民が将来に責任を持ち、未来形成に関わり続けられる地域自治の基盤をより強固なものとしていくことができると考えます。
